“生態環保工程”件件系民生

2018-03-19 02:44

環境就是民生。

湖北“生態環境保護工程”在攻堅克難中前行,生態環境質量持續改善。

水、氣、土,與公眾緊密相連,最受關注,也是攻堅難點。昨日,在省委宣傳部召開的“學習貫徹省黨代會精神、以優異成績迎接黨的十九大”第七場新聞發布會上,記者的提問也都是關系民生的一個個具體的環境整治問題。

通順河“老大難”問題何時能解決

近期,我省公布了省級河湖長名單,17名省委和省政府領導親自擔任省級河湖長。按照省委的統一部署,曹廣晶副省長擔任通順河河長。

通順河,橫跨潛江、仙桃、武漢,最終匯入長江,因嚴重污染,近年來一直為沿線居民詬病。

監測數據顯示,2011年到2016年,通順河入江斷面水質為V類。中央第三環保督察組向我省反饋的督察意見中,重點提到通順河跨界污染問題。

省環保廳總工程師周水華介紹,作為通順河的牽頭聯系單位,省環保廳已會同省水利廳及武漢、仙桃、潛江三市政府,對通順河流域工業、農業、生活等污染源進行了全面排查,對該流域水資源配置、涵閘調度等逐一進行了調查,系統診斷分析了通順河流域水污染的成因。

在此基礎上,編制形成了《通順河流域水環境綜合整治方案》和《通順河流域水環境綜合整治水資源調度方案》,即將印發執行。

今年以來,通順河流域已關閉搬遷了各類養殖場1100多個,11座污水處理廠建成投運,10個鄉鎮污水處理廠開工建設。與去年同期相比,通順河水質惡化趨勢已得到初步控制,部分斷面水質已呈現改善趨勢。

對通順河的攻堅戰,要確保2020年河水水質改善到Ⅳ類,到2022年水質恢復到Ⅲ類,用3-5年時間,將通順河流域打造成“水清、水動、河暢、岸綠、景美”的平原水鄉。

今年秋冬空氣質量是否會反彈

今年1-7月,全省空氣質量總體穩中趨好:PM10累計均值同比下降5.7%,PM2.5累計均值同比下降5.6%,空氣質量優良天數比例為77.2%,同比增加3.5個百分點。湖北空氣質量改善幅度居全國前列,中部第一。

即將進入秋冬季節,按照往年慣例,全省又將進入重污染天氣頻發期。周水華坦言,“如應對不力,將大幅抵消前期空氣質量改善成果。”

如何保持空氣質量不反彈?首先是打好秋季秸稈禁燒攻堅戰。從今年秋季起,凡一次性發生秸稈露天焚燒10畝以上的縣市區,一律媒體曝光並通報﹔凡是發生露天焚燒30畝以上的縣市區,一律對其所在地縣級政府主要負責同志進行公開約談﹔對同一禁燒季、同一市州區域內發生兩個縣級政府被公開約談情形時,將對市州人民政府負責人同步啟動公開約談程序。

同時,環保氣象部門加強聯合會商,將大氣預警預報能力從未來3天提升到7天,及時發布重污染天氣預警信息。如果出現了重污染天氣,將有省級重污染天氣應急預案應對。目前省裡也在指導各地修訂重污染天氣應急預案,督促落實“一廠一策”應急減排措施。

如何防范“毒土地上建學校”

最近,有媒體報道,外省在搬遷企業未經治理的污染土地上建學校,導致學生出現不適,家長反映強烈。這也引起了很多人的擔憂,湖北如何防范類似情況發生?

周水華介紹,搬遷企業用地再利用是城市建設用地環境監管與風險防控的問題。我省率先在全國土壤污染防治立法,為防范建設用地環境風險,已有諸多舉措:

首先,落實建設用地調查評估制度。今年起,針對有色金屬冶煉等行業企業用地,以及作為居住、公共管理與服務、商業服務用地等使用的土地,若要收回土地使用權,土地使用權人要負責開展調查評估。

現有建設用地土地使用權轉讓的,由轉讓方負責開展調查評估﹔土地使用權已經收回的地塊,由所在市州、縣級人民政府負責開展調查評估。未按照規定進行評估或者經評估認定可能損害人體健康的建設用地,禁止作為居住、公共管理與服務、商業服務用地使用,國土部門不得辦理審批手續。

由土地使用權人、使用權轉讓方負責開展的調查評估,其結果向所在地環保、國土、城鄉規劃主管部門備案。各類建設用地調查評估結果信息匯總到土壤環境質量信息平台,實現信息共享。

其次,落實污染地塊分用途管理制度。在全省土壤環境詳查及專項調查評估基礎上,建立污染地塊名錄及開發利用負面清單,合理確定土地用途。對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊,由所在地縣級人民政府組織劃定管控區域,設立標識,發布公告,並定期開展監測,評估污染物對土壤、地表水、地下水、空氣的環境影響﹔對於污染已經擴散或存在擴散風險的,有關責任主體要及時採取污染物隔離、阻斷等環境風險管控措施。

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